Umorzyli, a teraz karcą – wraca sprawa fontanny przy „baniakach”

„Wystąpienie zostało skierowane po przeprowadzeniu przez Prokuraturę Okręgową w Jeleniej Górze postępowania przygotowawczego w sprawie nadużycia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez urzędników jeleniogórskiego ratusza w związku z inwestycją przebudowy fontanny u zbiegu ulic Wojska Polskiego i Wolności w Jeleniej Górze, która była realizowana w 2011 roku.

Jak ustalono, początkowo ogłoszono przetarg na wykonanie inwestycji, do którego zgłosiło się trzech oferentów. Z uwagi na fakt, że każda z ofert przekraczała zaplanowany na ten cel budżet, postępowanie unieważniono. Następnie urzędnicy Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych zadecydowali o zrealizowaniu inwestycję w trybie bezprzetargowym, w ramach tak zwanego zakupu z wolnej ręki, jako zadanie uzupełniające do projektu rewitalizacji Parku Zdrojowego w Cieplicach. Do negocjacji zaproszono tylko jednego oferenta spośród trzech, którzy stanęli do unieważnionego przetargu i udzielono mu zamówienia. Miasto Jelenia Góra w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego było reprezentowane przez ówczesną wiceprezydent miasta. Koszt inwestycji wyniósł blisko jeden milion złotych.

Omówiony sposób działania stanowił przekroczenie przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych, między innymi poprzez naruszenie przesłanek unieważnienia postępowania przetargowego, czy też dopuszczalności trybu zamówienia z wolnej ręki, albowiem winien zostać ogłoszony kolejny przetarg. Złamanie procedury wiązało się z działaniem na szkodę interesu prywatnego i publicznego. Uniemożliwiono innym podmiotom wzięcie udziału w kolejnym postępowaniu zakupowym i złożenie ewentualnej tańszej oferty. Ponadto przepisy nie dawały możliwości wykonania inwestycji jako zamówienia uzupełniającego do zadania realizowanego w Cieplicach.

Powyższe uchybienia zostały potwierdzone przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej Jeleniej Góry, Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, Krajową Izbę Odwoławczą oraz biegłego z zakresu zamówień publicznych powołanego przez Prokuraturę Okręgową w Jeleniej Górze. Osoby odpowiedzialne w zakresie planowania i przeprowadzenia postępowania o zamówienie z wolnej ręki przekroczyły swoje uprawnienia, rażąco naruszając przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Prowadzone przez Prokuraturę Okręgową w Jeleniej Górze śledztwo zostało umorzone, albowiem stwierdzone przestępstwo z art. 231 § 1 kk przedawniło się. Jest to skutek błędnej decyzji o odmowie wszczęcia postępowania w 2013 roku.

W skierowanym do Prezydenta Miasta Jeleniej Góry wystąpieniu wskazano trzydziestodniowy termin do złożenia wyjaśnień i podania jakie środki podjęto w celu wyeliminowania podobnych uchybień w przyszłości” - tak brzmi komunikat przygotowany przez jeleniogórską prokuraturę.

Cezariusz Wiklik, rzecznik prasowy UM Jelenia Góra, odmówił komentarza w tej sprawie, zapewniając, że magistrat odniesie się do niej w specjalnym komunikacie.

W tamtym czasie temat budowy fontanny przy „baniakach” także wzbudzał duże emocje. Opisywaliśmy wielokrotnie na łamach Nowin Jeleniogórskich i portalu wszelkie wątpliwości związane z tą inwestycją. Prezydent Marcin Zawiła nie widział przeszkód dla przyjętych rozwiązań, przekonując, że miasto dysponuje opiniami prawnymi, które mówią, iż można było w ten sposób realizować tę inwestycję.

- Jestem zaskoczony tym komunikatem i w ogóle sprawą. Koło tego niezwykle zmotywowany radny Kubicki chodził miesiącami i nie udało mu się znaleźć niczego obciążającego. To naprawdę dziwne, że prokuratura sama wskazuje, że sprawa się przedawniła, a jednak przyczynia się do jej nagłośnienia, jakby o ten rozgłos właśnie chodziło. Można to odebrać jako robienie czarnego PR przed jesiennymi wyborami, dawanie pożywki mediom do odgrzebania dawno rozstrzygniętego tematu – ocenia jeden z jeleniogórskich samorządowców, który prosi o anonimowość.