Cieplice chcą rozwodu

Waldemara Sopuch, który zgłosił projekt uchwały, pytany po co tak naprawdę Cieplicom samodzielność, powołuje się na tradycję miasta, która jest dłuższa niż Jeleniej Góry, na to, że to się ciepliczanom należy, „bo przyłączając za komuny nikt ich o zdanie nie pytał”, przede wszystkim jednak o to, że samodzielne Cieplice będą kierować się wyłącznie własnym dobrem.
- Cieplice są w stanie bardzo dobrze funkcjonować jako samodzielna jednostka. Obecnie jeleniogórski samorząd, zdominowany przez radnych z innych części miasta, kieruje środki do Cieplic według własnego uznania, a nie kierując się interesem mieszkańców dzielnicy. Trzeba podkreślić, że duża część wpływów do budżetu miasta – zarówno stałych np. z podatków, jak i doraźnych np. ze zbycia nieruchomości, to znacząca część miejskich pieniędzy. Jestem przekonany, że tylko niewielka ich część wraca do nas.
Na uwagę, że jednak w Cieplicach zrobiono bardzo dużo, a łączna wysokość nakładów inwestycyjnych z ostatnich lat, to ponad 200 mln zł, radny odpowiada, że owszem, sporo zrobiono, ale nie zawsze tam gdzie trzeba.
- Oczywiście nie zaprzeczę, że inwestycje w Cieplicach są robione. Tyle, że głównym ich celem jest podniesienie atrakcyjności turystycznej dzielnicy, a mieszkańcy ciągle żyją w warunkach dalece niezadawalających, bo infrastrukturalne przedsięwzięcia bezpośrednio ich dotyczące nie są priorytetem. Samodzielna gmina na pewno realizowałaby więcej inwestycji bezpośrednio wpływających na jakość życia mieszkańców.
Uchwała cieplickiej rady do niczego prezydenta nie zobowiązuje. Może on wystąpić z inicjatywą referendalną lub nie, choć to drugie podejście narazi go na zarzut lekceważenia głosu mieszkańców tej części miasta.
Ostatnia aktywność Cieplic w tej sprawie, to efekt działań stowarzyszenia Cheplewody (należy do niego radny Waldemar Sopuch). Stowarzyszenie już dwukrotnie w poprzednich kadencjach samorządu występowało do prezydenta o przeprowadzenie referendum, a przed kilkoma miesiącami zaczęło zbierać podpisy w tej sprawie. Zbierania podpisów zaniechano, bo – jak tłumaczy radny Sopuch – wniosek rady Cieplic ma większą rangę.
***
Doprowadzenie do referendum w sprawie utworzenia, połączenia, podziału i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy, to w sumie dość prosta sprawa. Z inicjatywą przeprowadzenia referendum na wniosek mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego wystąpić może grupa co najmniej 15 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego.
W propozycji pytań trzeba szczegółowo określić proponowane zamiany w podziale terytorialnym państwa. Jeśli wniosek spełnia wymogi prezydent informuje inicjatorów o liczbie mieszkańców gminy. Żeby doszło do referendum potrzebne są podpisy poparcia 10 proc. uprawnionych. W Jeleniej Górze, to ponad 5 tys. podpisów. O ile zebrane w wymaganej liczbie podpisy zobowiązują do przeprowadzenia głosowania, o tyle uchwała organu pomocniczego jest tylko sugestią.
W szczególnym przypadku referendum nad zmianą granic gminy potrzebna jest także analiza skutków podziału gminy przeprowadzana przez wojewodę. Jeżeli z tej analizy wyniknie, że dochody podatkowe na mieszkańca gminy w zmienionych granicach byłyby niższe od najniższych dochodów podatkowych na mieszkańca ustalonych dla poszczególnych gmin na podstawie przepisów o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, to referendum się nie przeprowadza. Tak samo jest, gdy z przeprowadzonej analizy wyniknie, że gmina w utworzonych, proponowanych granicach byłaby mniejsza od najmniejszej pod względem ludności w Polsce.
Jeśli przeszkód nie ma, następuje cała referendalna procedura, pod kontrolą komisarza wyborczego. Referendum jest ważne, jeśli udział w głosowaniu wzięło 3/5 obywateli, którzy wzięli udział w poprzednich wyborach wybierających wójta, prezydenta, burmistrza, radę miasta etc.
Jest wtedy wiążąca dla władz gmin, które w przypadku opowiedzenia się mieszkańców za podziałem – muszą zwrócić się z takim wnioskiem do Rady Ministrów.
Ale już rząd do niczego zobligowany nie jest….